提升社区服务功能 构建幸福和美家园

社区作为社会治理的基本单元，是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。社区虽小，其服务内容与水平关乎人民日益增长的美好生活需要，关乎人民群众获得感、幸福感、安全感。历年政府工作报告中，社区治理被提及的次数持续上升，成为高频内容，这足以彰显社区发展在社会发展中的关键地位。

近年来，我县坚持党建引领，以强化社区为民便民安民功能为重点，优化资源配置、组织体系、队伍建设和服务品质，社区服务功能日趋完善，社区基层治理成效显著。但对比先进地区、现代化发展要求和居民群众期盼，仍存在很大提升空间，比如：小区党群服务站作用发挥还不够明显，在职党员“双报到双服务双包联双评价”工作落实还不够有力；数字化、智慧化管理水平还不是很高；居民群众参与社区治理的“当家”意识还不是很强；自建房区域与小区居民在基础设施和党群服务上的差距凸显等，都在一定程度上影响到群众的幸福指数。

为此，提出以下建议：

1，坚持党群组织“安家”，打造全面覆盖、到边到底的社区党群共同体。

一是充分发挥社区党组织的核心作用。健全完善社区、小区（网格）、微网格（楼栋）、党员中心户的四位一体组织架构，在小区物业、社区商业、社会组织等分类建立党组织，形成“协作配合、协同联动”的工作格局。二是充分发挥群团组织的纽带作用。通过建立青年学习社、红旗宣讲团、爱老敬老服务队等志愿团体，组织开展成长教育、文体活动、政策宣传、敬老助残等形式多样的公益活动，搭建“奉献在社区”等平台，增强社区凝聚力和团结互助精神。三是充分发挥党建阵地的功能作用。持续丰富完善“小区驿站”“宅上党小组”等阵地的服务项目，将政务服务、用电用气、医疗卫生等民生资源进一步下沉，打造“15分钟服务圈”。

2，坚持多元主体“管家”，打造人人有责、共建共享的社区治理共同体。

一是深化“大支部”和“红色物业”建设。吸纳驻区单位、物业公司党员负责人、“三官一律”（警官、法官、检察官、律师）党员和新就业群体参与社区治理，扩大基层治理参与主体范围，延伸基层治理半径、缩短为民服务距离，同时推动社区党组织领导下的居委会、业委会、物业企业三方良性互动，构建社区党组织把方向、业委会抓重点、物业企业管服务、议事协商解难题的物业管理新格局。二是深化“权责清单”工作法。政府部门制定物业管理政策法规，监督市场秩序；社区居委会协调物业与居民关系、监督日常服务；业主委员会代表业主权益，参与物业合同签订与监督；物业公司负责具体物业服务；召开季度沟通协调会，共同解决物业纠纷、服务投诉等问题。三是深化“在职党员进社区双报到双服务”。制定社区居民需求、驻区单位资源、服务行动项目“三张清单”，推动形成群众“点单”、社区“派单”、驻区单位党组织和在职党员“领单”的工作模式，并建立线上服务评价系统，居民从服务态度、专业能力、解决问题效果等维度打分评价，作为考核评优依据。

3，坚持居民群众“当家”，打造全龄兼顾、代际共融的社区幸福共同体。

一是共享“功能友好”。围绕全龄段社区居民需求，由政府规划部门牵头，联合住建、民政等部门开展社区调研，根据人口规模、地域特色和居民需求，制定未来5 - 10年的党群服务设施建设规划，尤其注重自建房区域的规划与建设，明确新建社区按每100户不低于30平方米标准配置服务用房，老旧社区通过改造、租赁等逐步达标，建立社会资本参与奖励机制，给予捐赠或合作建设的企业、社会组织税收优惠、奖励表彰等。二是共享“设施友好”。综合考虑不同年龄群体的需求差异，建立社区综合服务设施为依托、专项服务设施为补充、服务网点为配套的服务设施网络，实现交往互动的全龄融合，整合现有掌上网格、智慧党建等多平台，构建统一的社区综合服务平台，让“数字化”“智慧化”融入居民的生活、安保、政务服务等方方面面。三是共享“人文友好”。大力开展学习时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等活动，引导社区居民向上向善、孝老爱亲，重义守信，培育家庭文明新风尚，广泛开展群众喜闻乐见、便于参与的特色文化活动，让居民人人参与到社区管理中来，让县城发展更有温度、群众生活更有质感。

社区治理，人人有责；美好生活，人人共享。相信通过我们的共同努力，乡宁的社区将成为人民群众幸福生活的美好家园！